: ~0 x8 Z! a/ k' v) j0 l公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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- `' H: w, @( g6 F# M 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
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1 Y% ^6 C2 T# _前 言
4 M# z! p7 w; x, ]* O$ _7 ]" K2 _; x3 y, A
$ p7 r$ w% ?7 v7 O: v9 d3 M2 X0 e+ Y# | 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
! V; M; P& e! h 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R- p6 L: S% L2 x$ e( \$ I
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;7 e" W: s7 m& P
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;0 J6 I1 d) G9 y n
c)对标准结构进行适当调整;
; u0 x& P0 M3 [4 p d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
d l. i! h% Z4 T+ `e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g- p. C3 h* N" m+ `/ Z& O
的编排进行较大调整;% O5 R! d5 o8 m/ k, Q- [5 |
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
6 E& L' ]6 Q0 g& I g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
1 e( q# O. t% x 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。1 t/ [8 x5 i* V9 u
本标准为第二次修订。& _ w3 x7 ~$ M- v
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。, D# w. f* e! x6 Y! S6 r
本标准由中国标准化研究院归口。
6 T5 F) h; W7 R( t; d( ]1 v7 A 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
) ^$ b4 t% u1 ^ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
4 B2 b; a; c/ w' ^' w 本标准代替了GB/T 9704—1999。! v! ]5 [2 O; k6 }/ Z) ]8 n5 U+ h
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:3 B7 p: p# i8 n3 P+ ]( @
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b. K8 |; k7 |! p& |1 O" A
1 o; ^+ T4 X6 o1 P8 o* R
9 w) n6 P% `! g8 W1 D0 X# j% m6 _# [9 b, g1 ~0 _2 C1 X5 `, o8 ?: H
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
3 _$ e0 C, L/ u8 [/ u/ O, k1 l I0 E: V5 |6 K/ [2 ~
党政机关公文格式
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L- ?0 _6 a9 G# v' y( ^1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u) i! b2 q5 [; G0 \# z5 t; ~
& J' F5 D6 ^) U
) h6 w1 N' f5 L l0 b! N 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
) k1 @1 ^! [8 y1 o8 f7 w 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。& F3 W6 o2 _- K* Q& i% a2 u) {. s# z
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
- g: Z, r' }* c7 o$ f* o. T+ h# T& T7 B. D: R( q `. Q$ J! W7 @
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
8 W3 H6 k& Z8 n. W
4 g% F' @7 Y- q7 w. J9 o 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q9 h3 X$ s7 W8 c9 {
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s& N5 _& H8 G9 f' h6 \$ p7 R
GB 3100 国际单位制及其应用$ m) o, g% I# z8 E7 v0 |
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
* m/ ]0 o( K+ J% y% M% J3 H. c; ?. B GB 3102(所有部分) 量和单位
: A/ r' Z; e* f H) s/ Q GB/T 15834 标点符号用法
1 S' u- O2 I. z7 B1 H) HGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
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1 Q4 z B7 G7 N5 U7 v9 n2 I3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C' w+ Y( K/ a4 C% A8 Q8 e9 _
+ n. b2 V" @, v+ M- Q g }' F$ }* f
下列术语和定义适用于本标准。2 _* }0 M% _: ~; o% v D5 B
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n/ s5 D# g- s2 m4 s8 Q! J
字 word
" ?( v3 r) P G, u标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k* z) [+ ]$ O) }9 `7 X$ l
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~# \4 {& f. p, q: N1 G( R! \
行 line, X6 @) _. Q; y+ }9 s2 Q6 J
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m* @! a' ~' s5 w0 H- P
# V1 x5 e- _3 B/ `/ E E公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
C. x3 ~& W+ u9 U* }8 ` e% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
+ d0 D& t5 m; n2 ~5 B8 u' @5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
! a; {7 X+ y, g7 @" G' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
% W/ x: o: w/ g, p5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s4 o8 L: j7 X( h
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I0 O* x2 g+ q7 P t' c2 \6 m
GB/T 9704—2012- T3 k1 l' p6 q5 c6 b: S4 B
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
* P" }+ A+ ]% J6 M+ B$ v( O( G; t5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U: U/ g0 b/ e, n: B5 A
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5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r7 _! S5 X' f' ]9 M0 |5 j- R
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。% R! [$ B/ s; |9 z1 S2 |9 X
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5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
8 H. f7 [% `+ n0 y6 w8 P- @2 l: @% B( i
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
) p8 L( w+ a/ w% {$ @; ?8 B4 L5 c' G% \+ ]' ~+ Y3 W1 J f) j! S! S3 U) J, f
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
1 c f# i' T! t4 W% W% a$ [3 W9 W/ `2 }7 S) Q, \
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。* ^0 Z ?' P) b9 e2 V! x q
" G/ U: ^( s2 k1 v% Y! L- v
5.2.4 文字的颜色
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K# M1 s U l' ~9 V0 I, f
+ b6 C) `* o8 W* x
! p* j+ P. G3 G2 A' M6 印制装订要求& @2 k3 X J, K- E" D: x0 V& V' L- @2 ~
9 g; N( @! y5 r2 w$ M% p! z8 G6 l3 v: D6 {5 j9 u7 b8 R
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B1 ^' w+ H+ ~5 \" t' x! |
# t4 ]2 ]4 G, i
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。- J" h# I$ Z. U7 U F ]7 b* \
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
" l7 J$ e; n* Y7 _2 d6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
8 `2 C4 Y! z, K% [3 W" F
: |( k) _3 B$ ?1 J2 E双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。+ P* U X+ F# w; ^4 Q" _, U/ ^
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
0 D3 {- Z$ } r( d; g3 C3 g6.3 装订要求' t4 Q+ Y( V4 p/ ]
6 k( L/ p( V* x6 q/ t 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |' Y% z7 F6 f0 t0 V: V3 ?0 Y p: J
骑马订或平订的公文应当:1 H" L; w2 b; y
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
# v' l& r" R! r6 \: [% g b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;! K1 Y5 z( M2 J8 u
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。9 z/ x' l" V" z5 t& y: B% ]0 w
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @; B& e5 ^ g) {, x' O0 n* g: u
- ?* U( @& J! ]! Y! W7 公文格式各要素编排规则
( L% X _+ {7 N R+ \9 L& D5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M) E, _* \/ Z) t3 n8 X' c2 w& N( w
7.1 公文格式各要素的划分
- \; {$ J1 S+ \3 E
5 k- ~0 R7 [2 u, n 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
( h! M! d; d7 a2 ], S0 t7 P" { 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
% y7 ^& g3 ~; N' ~GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b- L( f$ ~* J" C. z# ]
) _7 j O8 V. h. U& K5 K. O2 c: i7.2 版头5 g7 |8 v: \( O+ p5 H' |* o. Q5 W
7.2.1 份号
0 _4 ^" W# M: v: I, K* x% h. N/ p, n2 U! p* }
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。0 s+ f' ]* D1 H* h
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H9 M. @8 U* k& j8 y( W
4 h. h- s8 a3 k) s
" A9 y. f- B/ F" F$ n f如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
3 J/ f, r& T3 `" L% c9 \7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X/ l+ j# P- e" J/ a
% \6 G3 {3 _! [2 z
3 `, z7 L" T( B' g( B如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
+ j+ F) Q1 Y% e7.2.4 发文机关标志( g2 B, Q+ A6 R4 R1 b
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
. F9 w8 U3 l$ O3 S9 z n+ i2 O由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
# F9 x4 j; L6 C9 M) s! T7 J发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
+ V8 v( I3 W6 ^% [. y联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。+ r( u! h2 y3 K2 t
7.2.5 发文字号
8 X# A3 M% V$ M2 v1 B& z' f6 V& f
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。6 {; Q; c" f( n% }
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。7 F ~3 p2 X: k8 x& ?' z% |
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w5 X. P s, c: \+ c3 L$ G$ }
4 `7 E/ U' D' w1 B- B由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
# ]% @" P: T- P' ]/ C, M' q: Q( J& V4 f如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |