新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

2 J3 {4 K, x3 h0 m# U6 h（一）公文的行文原则

% D* i4 s' q3 w# a4 E8 r' R1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

* J! g! R& ]% {+ }1 T, }. b: o+ r文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

5 U7 R# e7 h3 P+ K) x  M“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

- W5 ^) [# \/ B; Z6 o! X4 ~, l“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

% {0 L4 G2 b. ^$ o; A( |. Y  Q% x“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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, h9 n, [! s9 a3 D- M0 d/ Q3 n7 x3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

6 H  Z+ ]4 g$ f! U3 W, O; O4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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& c) x% B2 P! M“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6 K8 M# ?4 m0 i+ a2 ]6、意见
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& M& [* G* N: g' }8 s" e9 r“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

* H5 N+ \1 X) r" q) {+ \7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

6 m2 G' ^& M& s4 p（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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  Z3 i( \# P: ~# U% K1 |# c9 R# y1、标题
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5 F/ `/ @: `8 b公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

3 r2 }4 O; v3 A/ M⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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+ U1 g1 i' u( U" l# q: u; I  v5 ^草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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# S; b% B* O' b" {0 p( |1 l④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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, ?' y( m# j" T+ |, J& Y1 }⑤ 正确使用文种。
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2 M. U8 ]6 R) n- {/ g; k! k2、主题词
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3 \4 i2 o3 j( f/ O& F- V- u' L5 j主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

% {* Q8 u5 y3 r/ P0 }⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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' z3 k, L! ]; W8 X5 k⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

1 E' I6 ]. ]4 P% ]. U3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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. i) z/ S5 G( H/ L; }& c. ~4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

% u( L! j' ?9 b1 t% q7 D# h4 s行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

7 }# ^' U8 f5 @9 N1 \9 S* D- I1 e" W7 Q5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

; G  T2 l# i/ m  f: S" m& S⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

! r: ^- D: N- Q⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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